Cómo gobernar un mundo español: saber delegar
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¿Qué se entendería por monarquía hispánica?
La monarquía hispánica sería esa monarquía que prácticamente desde los reyes católicos hasta 1700,
hasta la llegada del primer Borbón a España con Felipe V, llamado en su momento el animoso,
cuando llega aquí, se convierte en la monarquía que va a regir los destinos de los territorios
que forman parte de España, que se integran en las respectivas coronas y que representan
una forma de entender la vida, una forma de entender el pensamiento político, la teología,
etc. Y además, los propios autores de la época y en los documentos de la época se
habla de esa monarquía con unas características, con un sentido misional, con un sentido de
destino y que de alguna manera representa algo distinto respecto del resto de monarquías del
contexto europeo. Si tenemos que abarcar un periodo de tiempo tendríamos que decir que se sitúa entre
1500 y 1700 por poner un momento concreto que es el nacimiento de Carlos de Gante y que representaría
ese momento final con Carlos II, el último de los monarcas de la dinastía habsbúrgica. Cada uno de
los que viene de alguna forma incorporado con la corona a la que representa. Es decir,
Aragón mira al Mediterráneo y por lo tanto los territorios que incorpora son los territorios
de Nápoles, Sicilia, de toda esa mirada hacia Italia y por otra parte Castilla se abre a
las Indias. El descubrimiento de ese nuevo mundo, esas tierras del mar océano, viene
de alguna manera aglutinar también esa incorporación por parte de Castilla a la monarquía hispánica.
A su vez, el patrimonio borgoñón, que va a ser tan decisivo y que va de alguna manera a suponer
esa espada de Damocles sobre la cabeza de la monarquía hispánica.
Algún historiador ha dicho que Flandes fue el Vietnam español, de alguna manera sí,
pero esos territorios que incorpora, es que la herencia que recibe Carlos de Gante supone por una parte Borgoña,
que es la herencia de su abuela, la mujer María de Borgoña, que es la primera mujer de Massimiliano de Habsburgo,
también los territorios lógicamente centroeuropeos, que no solamente es Borgoña,
que son los territorios que proceden a Austria o Tufeliz, etc., que proceden del Imperio Habsburgico,
o de lo que va a ser esa mentalidad verdaderamente imperial que va a tener Massimiliano,
y la corona de Aragón y la corona de Castilla.
A medida que Castilla se abre al mar y se abre a un nuevo mar,
los territorios que va a incorporar Castilla van a ser también decisivos.
¿Por qué? Porque el oro, de alguna manera, que llega de Indias, va a sufragar los gastos que va a emprender la monarquía en Flandes,
para mantener esos territorios que no solamente es Flandes, son las provincias rebeldes,
va a suponer de alguna manera un peso sobre la propia monarquía.
Los diferentes territorios es un ensamblaje, a veces, que parece difícil de mover por sus vastas dimensiones,
pero que de alguna manera los monarcas van a tratar de que permanezca indenne frente a todas las amenazas del interior y del exterior.
Esto es lo característico de la época.
Ese historiador inglés pero de origen alemán, el Konigsberger, hablaba precisamente de monarquías compuestas para caracterizar lo que es el Estado,
si es que se puede hablar de Estado en esos momentos, como algo que es el destino en definitiva de las monarquías
que empiezan siendo nacionales, pero que precisamente porque ser nacionales van a conservar de alguna forma
algunas de ellas la autonomía de los diferentes territorios que aparecen incorporados.
Monarquía compuesta, en nuestro caso, va a implicar esa diversidad institucional bajo un monarca único, pero con diferentes coronas.
¿Por qué? Porque el rey de España no se va a titular rey de España, va a ser rey de los diferentes, o rey, o conde, o duque,
o diferentes títulos relativos a los distintos territorios que se van a ir incorporando o que forman parte de esa monarquía.
Entonces, monarquía compuesta es un tipo de dificultad, pero no menor dificultad que la que va a tener el primero de los Estuardos, Jacobo I, que al mismo tiempo va a ser también rey de Escocia, y que va a tener otros territorios que forman parte de Inglaterra.
o no menor dificultad que la que va a tener Enrique IV en Francia,
que también va a ser monarca de una monarquía compuesta,
como lo había sido su antepasado no genealógico,
pero sí antepasado en el ámbito del trono francés,
que es Francisco I, que es el gran contendiente de Carlos,
Francisco I de Francia, también va a ser monarca de una monarquía compuesta,
iba a ser el primer monarca verdaderamente moderno y absoluto en Francia,
pero tienen esa complejidad, esa pluralidad de instituciones,
esa pluralidad de jurisdicciones, esa pluralidad de territorios que son muy diferentes,
pero que tienen que tener de alguna forma una empresa común,
convencer por otra parte a esa pluralidad de territorios que tenían que tener una empresa común,
era algo complejo y es sobre lo que van a venir reflexionando durante todo el tiempo,
Luego, mucho más adelante, el conde duque de Olivares pretende una unión de armas que no llega a cuajar o a plantearse porque va a suponer también su caída.
Pero, de alguna manera, la unidad nacional se había hecho sobre esa pluralidad institucional y de jurisdicciones, que no es diferente de la unidad que se plantea en otros territorios o en otras monarquías del momento.
No es, por tanto, una mayor dificultad la que tiene la monarquía hispánica respecto de otras monarquías de otros territorios.
Eso que a veces se ha echacado o se ha puesto como uno de los problemas de la unidad nacional española y que proviene del pasado, etc., en realidad eso funciona.
Y funciona por lo menos durante 200 años, que no es poco, porque es un tema que, por otra parte, viene de los propios reyes católicos.
Se diferencia en algo que es esencial, y sobre eso muchos historiadores han reflexionado.
Pero también desde el punto de vista del pensamiento político que lo ha analizado,
es cierto que en los otros países el monarca se siente monarca absoluto.
Carlos, sin embargo, es un hombre, Carlos de Gante, cuando llega a España,
tiene un proyecto que es un proyecto de monarca absoluto,
y luego se encuentra con las verdaderas dificultades, porque las instituciones funcionan,
porque se ve obligado a contar con una secretaría, con que ahí es donde empieza,
no empieza con él realmente la labor importante de los secretarios dentro de la administración,
que los secretarios son los que tienen experiencia, son los que saben verdaderamente,
son los que conocen los entresijos jurídicos, que Carlos por ejemplo desconoce,
Pero estos provienen ya de la época de sus abuelos, de los reyes católicos, el doctor de Palacio Rubio o Galínde de Carvajal, el propio Cisneros, que es una figura que es un estadista insigne.
Toda esa secretaría es lo que va a implicar de alguna manera la labor de los consejos más adelante.
Eso cuaja verdaderamente, por ejemplo, con Felipe II, no solamente con Carlos.
Carlos tiene una figura importante dentro de la secretaría, que no solamente son los erasmistas de la primera época, Alfonso de Valdés, etc., el gran carciller Gatinara, sino lo que aparece con posterioridad con Felipe II, que es la llamada Junta de Noche.
él, la figura de Mateo Vázquez, la figura primero de Gonzalo Pérez, después la figura
de su hijo Antonio Pérez, ese gran traidor de la monarquía, con él empieza verdaderamente
la leyenda negra, o lo que podemos llamar como leyenda negra, pero la distribución en
consejos, ¿qué implicaba? Pues una distribución de funciones también, es decir, el monarca
se ve obligado necesariamente, y Felipe II hay que ver que si hay alguien verdaderamente
convencido de que tiene que trabajar hasta el último momento de su vida es Felipe II.
¿Por qué se llama Junta de Noche? ¿Quién lo asesora? Porque se reúnen por la noche.
Es decir, es un burócrata, verdaderamente que no está mal. El ser un burócrata quiere
decir que sabe, que conoce, que tiene experiencia, que se deja aconsejar y que se deja asesorar.
Pero esto supone también que el monarca no se considera como un monarca absoluto, en
en el sentido de que tiene que delegar sus funciones, que tiene que repartir, que tiene
que utilizar a hombres de experiencia. La labor importantísima en ese momento de los
colegios, lo que hoy llamaríamos el paso por la Universidad de Salamanca, es decir,
que la experiencia política poco a poco se va aglutinando. En el momento de Felipe III,
por ejemplo, es otra cosa, porque es el momento un poco parecido a lo que se está produciendo
en Francia y lo que se produce en Inglaterra, que es la figura del favorito real, el duque
de Lerma, etc., que es quien desde el principio está rodeando esa figura del heredero de
Felipe II, eso que dice Felipe II, Dios que me dio tantos territorios o tantos reinos,
no me dio un heredero para gobernarlos, y es esa figura que está próxima desde la
infancia y desde la juventud de Felipe III y es la figura del favorito, pero frente a esa figura
que encontramos con el favoritismo real, que es otro planteamiento completamente distinto,
donde los grandes desconocidos que no tienen esa formación, que son mediocres, se vinculan
al duque de Lerma. Rodrigo Calderón, esto de los refranes antiguos que decía, tanto
orgullo como don Rodrigo en la horca, porque al final don Rodrigo Calderón tuvo esa, digamos,
esa hombría a la hora de morir, y sin embargo su vida es una vida de favoritismos,
de entregar, de dar mercedes, las hechuras que llamaban de lerma,
pero en Felipe IV es otra cosa, por ejemplo, Carlos, Felipe II, Felipe III,
son un reinado de 20 años que se cultiva esa figura del favorito real, etc.,
muy característico de las monarquías de ese comienzo del siglo XVII,
y sin embargo con Felipe IV es Baltasar de Zúñiga, que es una figura importante, con muy poco tiempo, pero es una figura importante, y luego el conde Duque de Olivares, que tiene verdaderamente un proyecto.
El pensamiento político de la época, el pensamiento hispano, por ejemplo, es un pensamiento que está contando continuamente lecciones a los monarcas sobre cómo Juan de Mariana, el rey y la educación real, le está diciendo al próximo gobernante, al próximo monarca, y es un libro de encargo, que se lo encarga García de Loaiza, pero a su vez encargo de Felipe II para decir cómo tiene que gobernar.
hay unas instrucciones también de Carlos a su hijo, y hay unas instrucciones también,
o una memoria de Felipe II a su hijo, cómo gobernar, cómo uno tiene que ser verdaderamente monarca,
de una monarquía limitada, como era la hispánica, frente a lo que es una monarquía absoluta,
que es algo distinto, y que aquí por ejemplo nos escribe el vindicio contra tiranos,
Aquí se escribe otra obra, que es la obra de Juan de Mariana, que se quema públicamente en el Parlamento de París.
¿Por qué? Porque lo que se está diciendo es verdaderamente pernicioso para la figura de los monarcas.
La figura de los Estuardo en Inglaterra es un planteamiento distinto, es decir, es un planteamiento precisamente de intento de monarquía absoluta,
digamos, colocado en la balanza con aquellos, Guadcuc, etc., que defienden la petición de derechos al monarca,
defienden que el parlamento tiene prerrogativas, etc.
Otra cosa ya es la convocatoria en cortes, que es diferente, pero que esto ya proviene también de la época de los reyes católicos,
si verdaderamente esas convocatorias en cortes, las atas de esas cortes, etc.
Las Cortes quedan casi como algo testimonial frente a la verdadera figura importante que son los consejos.
Los consejos implican por una parte los temas que son importantes para la monarquía y los temas son temas territoriales,
es decir, Flandes, Italia, pero también otros temas que es Hacienda, que es guerra, es decir, que es Inquisición, por ejemplo.
La Inquisición es una figura por lo demás no creada por los reyes católicos, sino que es una institución creada por designación pontificia,
cosa que de alguna manera hay que poner en claro para que se sepa, pero los consejos implican esa estructura polisinodial de la monarquía, la monarquía tiene necesariamente que tener expertos en cada una de las materias que se trate de afrontar,
Es decir, expertos en el tema de Italia, porque una de dos, o han hecho la guerra en Italia o conocen los entresijos de esos diferentes territorios italianos, que son por lo demás muy dispares entre sí, pero que es la vía de llegada de los tercios de Flandes, una de las vías, porque claro, no se puede atravesar Francia, por donde se tiene que atravesar, por Nápoles, Sicilia, ir ascendiendo, milanesado, hasta llegar a los territorios de Flandes.
Es la vía natural de las tropas españolas.
Entonces, lógicamente, Italia tiene que tener un consejo característico.
Hay una división indias, lógicamente los temas de indias son temas muy complejos.
Consejo de Hacienda, una de las figuras emblemáticas que va a formar parte del Consejo de Hacienda
es, por ejemplo, Álamos de Barrientos, que es uno de los grandes críticos con la figura de Felipe II,
que hasta le llama faraón, como diciendo que tiene pies de barro y que es esa figura un poco más todóntica de las grandes pirámides, etc.
Pero que en realidad Felipe II es un crítico, es encarcelado junto con Antonio Pérez y sin embargo llega a formar parte del Consejo de Hacienda.
Quiere decirse que es una figura importante. Son los grandes consejeros, las figuras relevantes, algunos lógicamente forman parte de la nobleza.
¿Por qué? Porque la nobleza ha servido y está al servicio de esa monarquía.
Es la primera que está ofreciendo sus frutos a la monarquía.
El gran duque de Alba, el tercer duque de Alba, es la figura importante en esos momentos, pero hay otros.
Me refiero a finales del siglo XVI, cuando acaba la vida de Felipe II, en 1598, ese otro 98 de la historia de España.
pero lógicamente la monarquía tiene que dividirlo en lo que llaman ellos y lo que llama el pensamiento de la época, los reinos unidos y los reinos alejados.
Es decir, una monarquía que tiene su estructura de gobierno repartida a lo largo de territorios que son muy diferentes,
implica consejeros con una experiencia, ya sea en armas o ya sea de capa y espada,
es decir, los que han pasado por colegios se han formado también en la Universidad de Salamanca,
o los que tienen esa experiencia de servicio a través de las armas a la monarquía.
Y no es obstáculo utilizar unos u otros, utilizan indistintamente,
pero también los consejos no solamente tienen esa estructura territorial,
sino que tienen esa estructura, por ejemplo, Castilla es un consejo importante,
van a tener también una estructura administrativa,
las partes que sean más importantes para gobernar los territorios.
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