Lo público y lo privado; lo político y lo social
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LO PÚBLICO Y LO PRIVADO - POPULUS
CALIFICA LA CLASEDedicamos este vídeo a profundizar en la diferencia entre lo público y lo privado, buscando descubrir si la empresa como realidad social tiene alguna vinculación con lo público. Todos estos términos (público, social, civil...) nos resultan a veces lejanos, o lo relacionamos con lo político o lo estatal. Veamos qué significan verdaderamente, y cómo es la empresa una realidad pública, social y civil.
Como hemos visto en el vídeo, lo público no es ni lo gratuito, ni lo accesible a todos, ni lo estatal. El término público procede del vocablo latino publicus, o, anteriormente, populicus, es decir, lo que hace referencia al populus, al pueblo. Es posible que dicho término esté emparentado con toutos, que en otras lenguas también hace referencia al pueblo como un todo, y así, podría guardar algunos lazos muy antiguos con la palabra teutón, como se denominaban los antiguos germanos, y que actualmente ha dado lugar a deutsch.
Si el pueblo se concibe como un todo, lo que corresponde a cada uno de sus miembros es solo una parte, o podríamos decir también, es algo particular. Despojado de las demás partes que forman el todo, tiene sentido que a lo particular lo llamemos algo privado, es decir, privado de las demás partes que integran el conjunto.
Como se puede ver, privado y público no son dos términos contrapuestos, sino complementarios. Lo privado forma parte del conjunto, de lo público. De hecho, la mayor parte de las cosas que hacemos en nuestra vida cotidiana tienen una doble vertiente público-privada. Por ejemplo, si de un lado, la propiedad es privada, y permite al propietario usar y disfrutar de las cosas que son de su dominio, también vemos que el hecho de que exista la propiedad privada es un bien para todos, y de ahí que se proteja por tribunales públicos, y agentes de policía, etc.
En segundo lugar, encontramos que político y civil son dos términos que hacen referencia a la misma idea: la polis, la civis, es decir, la ciudad. Ciertamente, se llama sociedad civil a la parte de la comunidad que no integra el poder político, pero también es de notar que, con frecuencia se utiliza este apelativo cuando aquella sociedad juega un papel relevante en algún asunto de interés público.
Parece, pues, que lo público hace referencia a lo común, aquello que es un bien para todos los miembros de una sociedad, la cual, más propiamente, puede llamarse comunidad, esto es, una unidad que no lo es en todos los aspectos, sino solo en lo que es común.
Lo Público no es lo Estatal: el aire es público, pero no es Estatal. La moral es pública, pero no es Estatal. La cultura es pública, pero no es Estatal. Cosa distinta es que el Estado pueda cuidar o defender lo Público (lo que pertenece al populus). Pero no a título de dueño, ni siquiera de administrador, sino de guardián. En este sentido, público es lo perteneciente a nosotros, el pueblo, la nación y no al Estado, que sería sólo un instrumento al servicio de lo público, pero no lo público en sí mismo.
Uno de los grandes estudiosos de la política es el profesor Dalmacio Negro, catedrático y miembro de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
Si quieres profundizar en esta distinción fundamental para las ciencias políticas puedes acceder a su artículo:
A continuación podrás descargar un documento con los puntos más importantes que se han comentado en el video.
Transcripción del vídeo
Para comprender la naturaleza de la empresa es necesario comprender el contexto social en el que se desarrolla.
Hasta ahora hemos hablado mucho de la sociedad, pero no de una doble distinción que suele hacerse, lo público y lo privado.
¿Realmente conocemos la diferencia? ¿Hasta qué punto una empresa es privada o pública?
¿Y qué papel juega el Estado? ¿Es todo lo público estatal?
Veamos algunas respuestas y cómo afectan a la vida empresarial.
La diferencia entre lo público y lo privado puede parecer evidente, pero no lo es. A veces
identificamos lo público con lo gratuito, pero los servicios públicos los pagamos mediante impuestos
o deuda, que también la pagamos todos. Además, muchos servicios públicos los pagamos mediante
tasas u otros precios por su uso. En otras ocasiones identificamos lo público con lo
que es accesible a todos. Sin embargo, no todas las instituciones públicas lo son.
También identificamos lo público con el Estado. Pero el Estado, como todo grupo humano,
también tiene intereses particulares que no siempre atienden al interés público. Aumentar
su presupuesto, sus recursos, sus salarios, el número de funcionarios, aunque puedan ser
superfluos y redundantes, o incluso absorber parcelas de lo común que ya funcionaban.
Por otra parte, hay multitud de servicios de interés público que, sin embargo, son
de titularidad privada. Si lo público no es simplemente lo gratuito, lo de libre acceso
o lo estatal, ¿qué es lo público?
El término público procede del vocablo latino publicus o populus, anteriormente populicus,
es decir, lo que hace referencia al populus, al pueblo. Es posible que dicho término esté
emparentado con tautos, que en otras lenguas también hace referencia al pueblo como un todo,
y así podría guardar algunos lazos muy antiguos con la palabra teutón, como se denominaban
antiguamente a los germanos. Los teutones serían, en consecuencia, los pueblos. Si el pueblo, por lo
tanto se concibe como un todo, lo que corresponde a cada uno de sus miembros es sólo una parte,
lo particular. Despojado del resto del conjunto, tiene sentido que a lo particular lo llamemos
algo privado. Privado y público, por lo tanto, no son dos términos contradictorios. Lo privado
forma parte del conjunto de lo público. De hecho, la mayor parte de las cosas que hacemos en nuestra
la vida cotidiana tienen una doble vertiente público-privada. Por eso instancias públicas
como los tribunales o la policía protegen la propiedad privada. Por eso desde hace algunos
siglos se ha insistido en distinguir el ámbito de lo político del ámbito de la sociedad,
que habitualmente se califica de civil. Sin embargo, político y civil son dos términos
que hacen referencia a la misma idea, la polis, la kibis, es decir, la ciudad.
Ciertamente distinguimos entre sociedad civil y poder político, pero con frecuencia se utiliza
este apelativo cuando aquella sociedad juega un papel relevante en asuntos de interés público.
Lo público, en definitiva, hace referencia a lo común y si bien el poder político puede
administrar lo público no es su único representante. Los ciudadanos, las asociaciones, las empresas,
las fundaciones, etcétera, todos ellos contribuyen con su actividad y, en cierta medida, al bien de
todos, ese bien común al que podemos llamar público. El aire, la moral, la cultura... Hay
una multitud de bienes públicos que no son estatales. Por eso no podemos reducir lo público
a lo estatal. Cosa distinta es que el Estado pueda cuidar o defender lo público, no a título de
dueño, sino de guardián al servicio de los intereses comunes, como diría Platón, respecto
de los gobernantes. De hecho, cuando los Estados acumulan más poder y hacen depender todo de sí
mismos, tienden a actuar como enemigos de lo público. El ejemplo más evidente son las guerras
mundiales, acaecidas en el siglo XX, que no sirven a los intereses del pueblo, sino
más bien a los intereses estatales, especialmente a los totalitarios.
Hay que considerar, en resumen, que lo público es lo que pertenece al pueblo y que el Estado
es un instrumento a su servicio. En este sentido, todas las universidades, incluso las de titularidad
privada son públicas. Un tejido empresarial sano siempre ejercerá un servicio de interés y valor
para toda la sociedad. La relación entre lo público y lo privado es compleja y afecta a la
vida empresarial. Repasemos las consideraciones principales de este vídeo. Lo público no es
simplemente lo gratuito, lo de libre acceso o lo estatal. Lo público es lo relativo a la sociedad
civil en su conjunto y el Estado solo es su garante, no es el titular. Por eso hay servicios
de titularidad privada que son un bien público. Y de hecho la contribución de una empresa a la
sociedad siempre debería estar orientada al bien común.
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